Казино в законе. К чему приведет легализаци

За счет азартных игр хотят подлатать дыры в бюджете и вывести бизнес из тениКабинет министров разработал и одобрил законопроект о легализации игорного бизнеса в Украине. С его помощью в правительстве рассчитывают наполнить бюджет, а также уменьшить количество игроманов. Самого документа пока нет в открытом доступе. Как заявил премьер-министр Алексей Гончарук, правительство внесет его в парламент уже в ближайшее время, но все-таки удалось его разыскать.Лицензию дадут на годСогласно документу, в Украине хотят разрешить практически полный спектр азартных игр: лотереи, покер, игровые автоматы — как в игровых залах, так и в онлайн-режиме. Также намерены вывести в легальное поле казино и букмекерские конторы. Организатором азартных игр смогут стать исключительно украинские компании. Размер их уставного капитала должен быть не менее 30 млн грн. Кроме того, они должны будут приобрести лицензию, стоимость которой будет зависеть от вида игры.Лицензия будет выдаваться на один год. Например, за право организовывать покерные кеш-игры правительство собирается просить у предпринимателей 1,3 млн грн, за право установки игровых автоматов — 7,5 млн грн, а для букмекеров — от 750 тыс. грн. Что касается организации казино, то на этот вид деятельности стоимость лицензии будет составлять от 12,5 млн до 38 млн грн, в зависимости от численности населения города.Казино могут появиться в пятизвездочных отелях Киева с номерным фондом не менее 200 номеров; Одессы, Харькова, Днепра и Львова — с номерным фондом не менее 120 номеров, и гостиницах других городов с номерным фондом не менее 100 номеров. Все средства от лицензий правительство предлагает направить в специальный фонд поддержки медицины, спорта и культуры, который хотят создать после принятия законопроекта.Лотерейная монополияПрописаны особые требования и для лотерейщиков. Согласно документу, в Украине останется всего один лотерейный оператор, который в течение года с момента получения лицензии должен будет открыть не менее 1 тыс. лотерейных пунктов. Оператор лотерей должен сформировать призовой фонд не менее 50% дохода, полученных от принятия ставок. Средства призового фонда не могут использоваться иначе, кроме как выплаты выигрышей. Закон допускает три вида лотерей: мгновенная, комбинированная, тиражная (лотерея с процентным или фиксированным призовым фондом, смешанная лотерея). А цена лотерейного билета не может превышать 1000 грн. К слову, первенство на этом рынке в Украине на сегодняшний день удерживают два крупных лотерейных оператора МСЛ («Спортлига», «Мегалот», «Золотая подкова», «Лото-Забава» и «Спортпрогноз») и УНЛ («Космолот», «Фаворит-спорт», «Лото Пари-Матч», «Золотой кубок»). Напомним, что к одному из операторов имеет отношение глава комитета ВР по налоговой, таможенной и финансовой политике Даниил Гетманцев.Тем временем, как отмечают в МСЛ, документ дает преференции игровым залам с автоматами. «Мы анализируем этот проект. Но уже видим в нем определенные положения, которые дают преференции для развития залов с игровыми автоматами. А классические лотереи, которые могут быть безопасными для игроков и финансировать важные проекты, скорее всего, будут существовать в остаточном статусе», — цитирует пресс-служба президента МСЛ Георгия Ложенко.Сколько принесет в бюджетВ Минфине заявляют, что игорный бизнес мог бы приносить не менее 5 млрд грн в украинскую казну. Но, как говорят эксперты, этот бизнес за последние годы очень сильно погрузился в тень. «Никто не может посчитать черный рынок. В прошлом году, по различным оценкам, объем черного нала в якобы несуществующем рынке составил порядка 10 млрд грн. За эти деньги можно каждый год по пять «Мистецьких арсеналів» строить. Если же говорить о налогах, то в первый год после легализации объем поступлений в бюджет может составить 3–5 млрд грн», — сказала «Вестям» президент Фонда гуманитарного развития Наталья Заболотная.При этом, по словам экономиста Александра Охрименко, в условиях Украины полностью легализовать игорный бизнес невозможно в силу его подконтрольности криминалу. «Можно добиться некоторого роста налоговых поступлений в государственный бюджет, но полностью сделать его прозрачным не получится. Поэтому принятие законопроекта принципиального эффекта не даст», — считает Охрименко. Более того, как уверяет экономист Алексей Кущ, законопроект не содержит стимулов для выведения этого бизнеса из тени. «Если цель законопроекта — легализация и рост поступлений в бюджет, то нужно максимально упростить ведение бизнеса. Но вместо этого документ предлагает максимально жесткий контроль над бизнесом в лице программного продукта, специального надзорного органа, ограничения для мелких игроков, лотереи. Фактически, законопроект построен под казино пятизвездочных отелей, которых в Украине мало и которые к тому же не имеют в нашей стране единой классификации, что открывает простор для различных манипуляций», — полагает Кущ.Нужна альтернативаЭксперты также опасаются, что легализация азартных игр происходит без достойной государственной программы по защите общества от потенциально вредной зависимости. «В этом законопроекте нет никаких намерений заниматься адвокацией общества. Есть только намерения зарабатывать на людях. Но мы должны помнить: если мы сегодня будем зарабатывать на людях с помощью азартных игр, то завтра нам нужно будет еще больше денег отдать на их лечение», — говорит Наталья Заболотная. Она также отметила, что в законе должен быть четко прописан механизм лишения игрока права на игру в случае обнаружения у него признаков «тильта».«В Британии, например, следят даже за испаринами на лбу игроков. Потому что это свидетельствует о том, что игрок вошел в кураж. И насильно выключают ему автоматы и выводят из зала. А у нас игровые залы работают по принципу: всех пускать, никого не выпускать», — говорит Заболотная. При этом, по ее словам, в документе нет ни слова о том, что на улицах уменьшится количество игровых клубов.К слову, по данным социологической группы «Рейтинг», большинство украинцев выступают против легализации игорного бизнеса. Так, лишь 11% опрошенных считают, что игорный бизнес надо легализовать в Украине без ограничений, 27% — поддерживают легализацию, но при условии создания специальных зон для игорного бизнеса, при этом почти 60% не поддерживают легализацию ни при каких условиях.«Честная игра»Для обеспечения контроля и защиты прав игроков в правительстве хотят создать специальную систему онлайн-мониторинга, которая в том числе будет контролировать ставки, выплаты и доход организаторов игр, а также следить за их добросовестностью. В частности, законопроектом хотят установить специальные требования для игрового оборудования, которыми предусмотрено, что минимально допустимый процент выигрышей (средний процент суммы полученных от игроков ставок, которые возвращаются игроку в виде выигрыша. — Проект закона) не может составлять менее 90%. А само оборудование должно быть сертифицировано в соответствии с международными стандартами и исключать возможность для постороннего вмешательства.«Все игровые автоматы должны быть оборудованы генераторами случайных чисел с использованием защищенных протоколов связи, обеспечивающих защиту генератора случайных чисел и процесс случайного отбора от воздействия со стороны связанного оборудования, с которым происходит обмен данными», — говорится в проекте закона.Александр Третьяков: Босс игорной мафии и адвокат коррупционеров снова рвется к власти

Источник: Corruptioner.life

Share

You may also like...